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    中央政務區下的北京≈紐約+硅谷+華盛頓,“省會”在通州

    樓主:壹書生說房 時間:2020-10-28 16:44:46


    蔡奇發出動員令:京字號國企、學校、醫院向“通”走,中央政務區被證實


    文|葉書利

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    中央政務區確定的背景下,北京與央府正式“分家”。相應地,北京的城市架構≈紐約+硅谷+華盛頓。而今年北京政府東遷后,北京的“省會”正式落地通州。

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    北京城里悄然“長”出一個華盛頓

    在談到未來中國城市發展以及城市發展與房價的關系時,近期旭輝集團股份有限公司董事長林中認為,未來上海會越來越像紐約,深圳會越來越像硅谷,而北京是紐約+硅谷+華盛頓。二線城市繼續在分化,其實二線城市的分化是2012年開始,時至今日,一線,強二線,二線城市的房價分化非常嚴重。未來拼的就是城市地位,如果你擁有的行政權利資源都比不過別的城市,即使房價超過它,未來也一定會回歸。

    北京是紐約+硅谷+華盛頓?是的,壹書生也贊同林中的觀點。實際上,時下的北京城正悄然“長”出一個華盛頓:中央政務區。

    有關中央政務區,實際上最早于2015年左右,市場層面有些傳言。不過值得玩味的是,至今有關京津冀一體化的一些大傳言,多數都成真了,如北京政府搬遷、雄安新區建設和中央政務區。

    正如此前的10萬+文章《蔡奇發出動員令:京字號國企、學校、醫院向“通”走,中央政務區被證實》中所言,中央政務區的首次官方證實來源于2月23日北京市委市政府在京召開的深入推進疏解整治促提升促進首都生態文明與城鄉環境建設動員大會。在該大會上,北京市委書記蔡奇在布置2018年北京工作計劃時首次提到:“重點做好中央政務區、三山五園歷史文化保護區、中軸線等重點區域,長安街及其延長線沿線、京藏高速、京承高速、廣渠路、阜石路石景山段等城市主要道路,以及京哈鐵路、京滬高鐵、京廣高鐵、京津城際等重要鐵路沿線環境整治提升工作。

    據壹書生了解,這是北京政府高官首次在公開場合提到“中央政務區”概念,從而也直接證實了“中央政務區”的事實存在。

    中央政務區的對標對象便是華盛頓,承接正強起來的中國的首都核心功能,以作為央府所在地,從而將首都與北京正式分家:一個叫“都先生”,另一個叫“城先生”,詳情可見此前的文章《央府親“拆”北京:“都”先生正瘦身健體,“城”先生重新白手起家》。

    有關中央政務區所覆蓋的范圍,據壹書生壹書生(環京置業首席社群:公眾號“壹書生說房”微信ID:yishusheng-fang)了解,時下坊間有多種說法:

    A,四環內劃屬中央政務區;

    B,合并東西城作為中央政務區;

    C,城六區作為中央政務區;

    D,東城和西城,加上部分的海淀與朝陽;

    再強調一句:北京城內的中央政務區,就是中國版的華盛頓。

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    北京版硅谷在哪里?

    北京版華盛頓的雛形已現,那么北京如何構建北京版硅谷?

    北京版硅谷便是北京城市規劃中的“三城一區”。

    在北京城市規劃中對此明確道:“科技創新中心建設要充分發揮豐富的科技資源優勢,不斷提高自主創新能力,在基礎研究和戰略高技術領域搶占全球科技制高點,加快建設具有全球影響力的全國科技創新中心,努力打造世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。堅持提升中關村國家自主創新示范區的創新引領輻射能力,規劃建設好中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城、創新型產業集群和“中國制造2025”創新引領示范區,形成以三城一區為重點,輻射帶動多園優化發展的科技創新中心空間格局,構筑北京發展新高地,推進更具活力的世界級創新型城市建設,使北京成為全球科技創新引領者、高端經濟增長極、創新人才首選地?!?/span>

    需特別提醒下,創新型產業集群和“中國制造2025”創新引領示范區的主要承接者便是亦莊經濟開發區。

    也就是說,規劃層面,北京的這條硅谷級的經濟創新級,大方向上分布于北京南北向的中軸線上,自北向南分別是懷柔科學城、昌平的未來科學城、中關村科學城和亦莊。

    從現實的城市競爭力層面,北京城內確實也“住”著一個硅谷:

    此前的文章《北京的磁吸力為什么遠超你的想像?》中,壹書生已介紹道,以人才培養為例,時下全國211大學共有115所,僅北京就有26所,占比高達22.6%。不僅數量上占比第一,質量上也占據各細分領域的頭部資源,如北大、清華等便位于北京,且各分支領域的頂尖學府也在北京。

    在創新層面,北京已在引領中國。

    在中國社科院城市與競爭力指數數據庫,時下全球科技創新指數城市排名中,北京排名全球第六,深圳與上海分別排名第11名和第20名。詳見下表:

    在創新企業聚集數量層面,北京同樣遙遙領先:艾媒咨詢近期公布的“2017年中國互聯網公司TOP100排行榜”中,北京在排名中遙遙領先,而該指標的背后正是一個城市活力、創新能力以及吸引力的體現。

    另值得提醒的是,在BAT(阿里巴巴、百度及騰訊)三大巨頭之后,中國互聯網行業的下一個巨頭是TMD,即美團、滴滴與今日頭條,而這三家公司總部皆位于北京。也就是說,在下一波中國互聯網巨頭之爭中,北京已處于絕對的領跑位置。

    伴隨北京“科技創新中心”定位的逐漸落實和“三城一區”的建設推進,在預知的將來,北京的城市創新能力仍處于加法中。

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    北京如何構建北京版紐約?

    由于歷史的原因,北京現在是,未來可預見的將來必然還會是華北的經濟中心。

    未來的北京如何構建北京版紐約?在壹書生看來,主要的構建邏輯便是“一軸三副”。

    其中的“一軸”指的便是南北向的經濟創新軸:自北向南分別是懷柔科學城、昌平的未來科學城、中關村科學城和亦莊。通過此創新軸占領全球城市間競爭的制高點。

    “一軸”之外,布局三副:通州副中心、北京新機場、雄安新區,分別帶動廊坊北三縣、中三縣市和南三縣以及保定等,以構建京津廊保為核心圈層的城市群式大北京經濟版圖。

    目前的雄安新區規劃和北京新機場臨空經濟區規劃尚未落地,在此以通州副中心為例加以說明。

    在此前的蔡奇發出動員令:京字號國企、學校、醫院向“通”走,中央政務區被證實》中,壹書生已介紹過,目前通州的產業布局主要分為四塊:

    A,以北京政府東遷后的潞城為代表的行政辦公區板塊。

    B,以運河CBD為中心的運河商務區板塊;

    該板塊的產業定位為“金融+總部”,即著力吸引一批國內外頂尖的優質民企、跨國企業入駐,打造創新金融和高端總部集聚區。

    C,以環球主題公園為主的文化旅游區板塊;

    圍繞文化旅游區板塊,推動信息技術、文藝制作、文化演出、旅游商業、會議會展等產業發展,打造文化旅游產業集群。

    D,臺湖、馬駒橋地區的臺馬板塊;

    圍繞臺馬板塊,深度對接中關村科學園和北京經濟技術開發區,打造北京“設計之都”示范區的起步區和科技創新產業新區。

    圍繞行政辦公區板塊,緊密對接政務服務需求,大力發展智力經濟,吸引一批國內外一流的高端新型智庫機構和專業機構,加快打造政務服務功能產業集群。

    2018年已成通州產業構建的元年。

    春節后的2月23日,北京市委市政府在京召開深入推進疏解整治促提升促進首都生態文明與城鄉環境建設動員大會。該動員大會上,北京市委書記蔡奇發出動員令“疏解整治促提升,疏解是“牛鼻子”。要持續抓好疏解非首都功能,堅持抓重點帶一般,抓住今年市級機關第一批單位搬遷的時機,謀劃帶動國企、教育、醫療等市屬資源向城市副中心布局,引導社會資源向城市副中心聚集。

    相應地,近期對外發布的《2018年通州區政府折子工程》也對今年通州的相關產業布局提出了如下規劃:

    A,圍繞行政辦公區板塊,緊密對接政務服務需求,大力發展智力經濟,吸引一批國內外一流的高端新型智庫機構和專業機構,加快打造政務服務功能產業集群。

    B,圍繞運河商務區板塊,著力吸引一批國內外頂尖的優質民企、跨國企業入駐,打造創新金融和高端總部集聚區。

    C,圍繞文化旅游區板塊,推動信息技術、文藝制作、文化演出、旅游商業、會議會展等產業發展,打造文化旅游產業集群。

    D,圍繞臺馬板塊,深度對接中關村科學園和北京經濟技術開發區,打造北京“設計之都”示范區。

    E,大力發展高新技術產業,推動技術、成果、人才聚集,新增國家高新技術企業100家以上,新增市級科技研發機構等創新平臺4家以上,區內科技孵化器、眾創空間達到18家以上。

    F,加大統籌招商力度,搭建社會參與平臺、以商招商、高位對接,統籌鄉鎮(園區)為重大項目引進做好服務。堅持“走出去”、“請進來”積極吸引國外知名民營企業落戶通州。

    在通州加大自身產業布局的同時,2018年通州區政府折子工程》也明確提出,2018年將“積極落實統一規劃、統一政策、統一管控的要求,加快與廊坊北三縣實現規劃一張圖、任務一張表、示范一體化’”,從而在通州與北三縣之間打造跨界城鎮群。

    從城市發展潛力的角度來說,目前的北京正走在紐約化的路上。

    胡潤研究院近期調查了中國富人們眼中10年后的世界主要城市排名:上海、北京、紐約被認為是十年后全世界最重要的城市前三甲。

    十年后全世界最重要的城市

    城市

    1 -

    上海

    2 -

    北京

    3 -

    紐約

    4 -

    深圳

    5↑

    倫敦

    6↓

    東京

    7 -

    香港

    8 -

    洛杉磯

    9 *

    西雅圖

    10 *

    悉尼

    來源:胡潤研究院發布的2018至尚優品—中國千萬富豪品牌傾向報告》

    切記,京津冀一體化下的北京≈紐約+硅谷+華盛頓,且北京與首都已正式分家,北京的“省會”在通州。

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